Москва
Мероприятия
Блог
Корзина
Регистрация Войти
main-bg
Блог

Дилемма чиновника: что не так с лицензионной чистотой в российских госструктурах

Ситуация с лицензионной чистотой программного обеспечения в России не блестящая. По информации BSA (Business Software Alliance), в среднем в нашей стране лишь 38% ПО используется легально. В госструктурах, которые охотно закупают софт, оборудование и ИТ-услуги, этот показатель, по нашим оценкам, не дотягивает и до 20%.

Как чиновники софт покупают

Почему бизнес-структуры более дисциплинированы? Они испытывают на себе гораздо большее давление с разных сторон – еще свежа память после показательных проверок лицензионной чистоты правоохранительными органами, в частности Управлением «К» МВД. Да и руководители коммерческих организаций часто принимают осознанное решение обеспечить лицензионное соответствие, особенно если компания ведут бизнес за рубежом, или имеет международные компании в числе заказчиков. 
В государственных органах надзор за лицензионной чистотой переведен в плоскость надзора за расходованием средств. При этом факт того, насколько правильно или неправильно с точки зрения условий лицензирования будет использоваться конкретный программный продукт, редко принимается во внимание. Отсюда, собственно, и пугающе низкие цифры лицензионной чистоты в госструктурах, которые выглядят странно на фоне их постоянных инвестиций в ИТ.
В закупках ПО для госструктуры чиновника более всего беспокоит необходимость правильно отчитаться. «Правильно» - это так, чтобы закупка не повлекла за собой репрессий со стороны вышестоящих руководителей или внешнего аудитора. 
Однако любая попытка разобраться в тонкостях лицензирования способна вызвать увеличение или уменьшение стоимости закупки. А значит придется заново готовить обоснование на приобретение софта. Поскольку закупочные процедуры в госструктурах устроены сложнее, чем в коммерческих организациях, любое вмешательство в уже отработанные процессы сильно усложняет чиновнику жизнь. Впрочем, даже если служащий не испугается трудностей, возьмет на себя заботу переписать обоснования и снизить цену закупки, это снижение грозит ему возможными подозрениями в растрате.

Сэкономить нельзя растратить

Представьте, что вы в государственной структуре отвечаете за закупки ПО. В один прекрасный день вы решаете оптимизировать затраты на софт в вашем ведомстве и начинаете с малого – меняете типы лицензий программных продуктов с тех, которые закупались обычно, на те, использование которых более оправдано для решения конкретных задач. Например, отказываетесь от дорогих редакций Microsoft Office или Microsoft Visio в пользу более простых редакций тех же продуктов. 
Вы заполняете заявку, и на изменение цены закупки обращает внимание проверяющий. Он поднимает прошлогодние документы, выслушивает ваши объяснения и задает вопрос: «Почему вы как ответственное лицо не подумали над такой оптимизацией в прошлом и позапрошлом годах?» Его вопрос справедлив – это действительно можно было сделать, избежав тем самым растраты, поскольку схемы лицензирования в прошлом году были теми же самыми. 
Впрочем, принять конформистскую позицию и отсидеться в сторонке все равно не получится. В случае внутренней проверки в ведомстве или полная инвентаризаций, риск возникновения вопроса о нецелесообразных тратах («Потратили больше, чем могли бы»), мягко говоря, ненулевой.

Как не выбирать из двух зол

Дилемма чиновника – решить, какой из рисков принять. Очевидно, что на перспективу более разумно принять риск, связанный со снижением цен закупок лицензий ПО. Это поможет перейти от стратегии латания дыр к осмысленному подходу, оптимизации затрат на ИТ. Плюс восторжествует принцип разумной достаточности, когда заказчик выбирает самое нужное ПО и не переплачивает за избыточную функциональность.
Сложностей, впрочем, принятие этого риска тоже принесет немало. Однако, в этом случае есть понятный и стандартизованный путь – внедрить управление программными активами, описанное как международным стандартом ISO-19770-1, так и российским ГОСТ ИСО Р 19770-1. Приняв методологию SAM, или, как минимум, проведя инвентаризацию учреждение получает возможность оперировать объективными данными, помогать в составлении закупочных заявок исходя из целесообразности того или иного типа лицензии, а также подготовить регламентирующую документацию, которая защитит бы от дилеммы чиновника. Широкий спектр инструментов для автоматизации управления активами ПО поможет удобно и качественно решать все задачи, связанные с ПО.
Внедрение методологии управления программными активами позволит исключить практически любую ситуацию, связанную с отсутствием контроля над ПО. Также добавятся важные плюсы, например, повышение уровня кибербезопасности. Но это уже тема отдельного разговора.

Автор статьи:
Илья Панкратов, замдиректора департамента бизнес-консалтинга Softline

Новости, истории и события
Смотреть все
Bell Integrator FabricaONE.AI (акционер - ГК Softline) разработал собственное решение для управления API компаний
Новости

Bell Integrator FabricaONE.AI (акционер - ГК Softline) разработал собственное решение для управления API компаний

18.07.2025

Подтверждена совместимость платформ Octo и Test IT («Девелоника», кластер FabricaONE.AI ГК Softline): решения для тестирования ПО работают в связке
Новости

Подтверждена совместимость платформ Octo и Test IT («Девелоника», кластер FabricaONE.AI ГК Softline): решения для тестирования ПО работают в связке

17.07.2025

Компания SL Soft FabricaONE.AI (акционер — ГК Softline) выпустила новую версию Citeck CRM
Новости

Компания SL Soft FabricaONE.AI (акционер — ГК Softline) выпустила новую версию Citeck CRM

17.07.2025

«Инферит ОС» (ГК Softline) и «БПМСофт» подтвердили совместимость ОС «МСВСфера Сервер» 9 и платформы BPMSoft
Новости

«Инферит ОС» (ГК Softline) и «БПМСофт» подтвердили совместимость ОС «МСВСфера Сервер» 9 и платформы BPMSoft

16.07.2025

Международная финансовая организация выбрала систему хранения электронных клиентских досье «Цитрос» компании SL Soft FabricaONE.AI (акционер — ГК Softline)
Новости

Международная финансовая организация выбрала систему хранения электронных клиентских досье «Цитрос» компании SL Soft FabricaONE.AI (акционер — ГК Softline)

16.07.2025

«Инферит» (ГК Softline) сообщает о включении ноутбука INFERIT Mercury в реестр отечественной продукции Минпромторга
Новости

«Инферит» (ГК Softline) сообщает о включении ноутбука INFERIT Mercury в реестр отечественной продукции Минпромторга

15.07.2025

Компания SL Soft FabricaONE.AI (акционер — ГК Softline) представила интеллектуальный сервис нормализации НСИ для корпоративных систем
Новости

Компания SL Soft FabricaONE.AI (акционер — ГК Softline) представила интеллектуальный сервис нормализации НСИ для корпоративных систем

14.07.2025

ГК Softline и компания TData стали партнерами
Новости

ГК Softline и компания TData стали партнерами

14.07.2025

«Инферит» (ГК Softline) и Orion soft подтвердили совместимость виртуализации zVirt с сервером и СХД INFERIT
Новости

«Инферит» (ГК Softline) и Orion soft подтвердили совместимость виртуализации zVirt с сервером и СХД INFERIT

11.07.2025

ПАО «Софтлайн» объявляет о приобретении свыше 1 миллиона акций Компании на Московской бирже в рамках обратного выкупа
Новости

ПАО «Софтлайн» объявляет о приобретении свыше 1 миллиона акций Компании на Московской бирже в рамках обратного выкупа

11.07.2025

Внеочередное общее собрание акционеров ПАО «Софтлайн» состоится 14 августа 2025 года с целью принятия решений, повышающих качество корпоративного управления Компании
Новости

Внеочередное общее собрание акционеров ПАО «Софтлайн» состоится 14 августа 2025 года с целью принятия решений, повышающих качество корпоративного управления Компании

10.07.2025

«Инферит» (ГК Softline) подтвердил совместимость операционной системы «МСВСфера АРМ» 9 и семейства офисных приложений «Р7-Офис»
Новости

«Инферит» (ГК Softline) подтвердил совместимость операционной системы «МСВСфера АРМ» 9 и семейства офисных приложений «Р7-Офис»

10.07.2025

«Инферит» (ГК Softline) выпустил новую версию платформы для управления подписками BillogicPlatform
Новости

«Инферит» (ГК Softline) выпустил новую версию платформы для управления подписками BillogicPlatform

09.07.2025

ПАО «Софтлайн» объявляет о промежуточных результатах обратного выкупа и подтверждает намерение продолжать покупки акций Компании на Московской бирже
Новости

ПАО «Софтлайн» объявляет о промежуточных результатах обратного выкупа и подтверждает намерение продолжать покупки акций Компании на Московской бирже

08.07.2025

«РЖД-Технологии» автоматизируют закупочные процессы с помощью платформы ROBIN от SL Soft FabricaONE.AI (акционер — ГК Softline)
Новости

«РЖД-Технологии» автоматизируют закупочные процессы с помощью платформы ROBIN от SL Soft FabricaONE.AI (акционер — ГК Softline)

08.07.2025

Инициатива по ведению уроков информатики на базе ОС «МСВСфера» от «Инферит» (ГК Softline) в школах вошла в топ-100 лучших идей форума «Сильные идеи для нового времени»
Новости

Инициатива по ведению уроков информатики на базе ОС «МСВСфера» от «Инферит» (ГК Softline) в школах вошла в топ-100 лучших идей форума «Сильные идеи для нового времени»

07.07.2025

«Инферит» (ГК Softline) представил рабочую станцию с жидкостным охлаждением для решения ИИ-задач
Новости

«Инферит» (ГК Softline) представил рабочую станцию с жидкостным охлаждением для решения ИИ-задач

07.07.2025

«Инферит» (ГК Softline) выпустил новый сервер с жидкостным охлаждением для ИИ-задач
Новости

«Инферит» (ГК Softline) выпустил новый сервер с жидкостным охлаждением для ИИ-задач

04.07.2025

ИБ-консультанты: кто спасет бизнес от утечек и хакерских атак
Блог

ИБ-консультанты: кто спасет бизнес от утечек и хакерских атак

18.07.2025

TMS-системы: рациональный и интеллектуальный подход к управлению тестированием
Блог

TMS-системы: рациональный и интеллектуальный подход к управлению тестированием

17.07.2025

Востребованные ИТ-профессии в 2025 году
Блог

Востребованные ИТ-профессии в 2025 году

15.07.2025

Без паники: как управлять ИТ-инфраструктурой без SCCM
Блог

Без паники: как управлять ИТ-инфраструктурой без SCCM

07.07.2025

ЦОД: основные компоненты, классификация и системы безопасности
Блог

ЦОД: основные компоненты, классификация и системы безопасности

04.07.2025

Критическая информационная инфраструктура: все, что нужно знать о КИИ
Блог

Критическая информационная инфраструктура: все, что нужно знать о КИИ

01.07.2025

SimpleOne HRMS: автоматизация управления персоналом для повышения лояльности сотрудников и эффективности бизнеса
Блог

SimpleOne HRMS: автоматизация управления персоналом для повышения лояльности сотрудников и эффективности бизнеса

27.06.2025

Технологии умного города: от ИИ до RPA
Блог

Технологии умного города: от ИИ до RPA

25.06.2025

ГК Softline развивает наукоемкое ПО для инженерного анализа (САЕ)
Блог

ГК Softline развивает наукоемкое ПО для инженерного анализа (САЕ)

23.06.2025

Российские облачные сервисы: преимущества, особенности и выбор
Блог

Российские облачные сервисы: преимущества, особенности и выбор

20.06.2025

VPS: что это и когда он необходим бизнесу
Блог

VPS: что это и когда он необходим бизнесу

17.06.2025

Яндекс 360: эволюция решений для цифровой трансформации бизнеса
Блог

Яндекс 360: эволюция решений для цифровой трансформации бизнеса

11.06.2025

Платформизация, безопасность ИИ и активная защита малого бизнеса — «Лаборатория Касперского» об ИБ-рынке
Блог

Платформизация, безопасность ИИ и активная защита малого бизнеса — «Лаборатория Касперского» об ИБ-рынке

09.06.2025

Генеративный ИИ в промышленности: роботы, агенты и «Индустрия 6.0»
Блог

Генеративный ИИ в промышленности: роботы, агенты и «Индустрия 6.0»

04.06.2025

Платежные терминалы: виды, безопасность и тенденции рынка
Блог

Платежные терминалы: виды, безопасность и тенденции рынка

28.05.2025

Российские антивирусы
Блог

Российские антивирусы

26.05.2025

Увеличение штрафов за нарушения в обработке и хранении ПДн с 30 мая 2025
Блог

Увеличение штрафов за нарушения в обработке и хранении ПДн с 30 мая 2025

20.05.2025

Цифровая трансформация: с чего начать
Блог

Цифровая трансформация: с чего начать

15.05.2025

ИТ-решения, кейсы, новости
в Telegram-канале Softline
Подписаться