Москва
Мероприятия
Блог
Корзина
Регистрация Войти
main-bg
Блог

Импортозамещение в 2025 году

Екатерина Аксенова
Екатерина Аксенова,
редактор блога Softline
01.08.2025

Россия активно развивает политику импортозамещения с целью укрепления своей экономической независимости и поддержки национальных производителей. Мощным драйвером стал Федеральный закон № 58-ФЗ (апрель 2025 г.), обязывающий субъекты критической информационной инфраструктуры (КИИ) полностью перейти на отечественные ПО и оборудование к сентябрю 2025 года. Для снижения нагрузки на малый бизнес индивидуальные предприниматели исключены из числа субъектов КИИ. Государство обеспечивает масштабную поддержку – к примеру, инвестиции в российское ПО за последние 4 года достигли 4 трлн рублей.

Предприятия получают льготные кредиты (3-5% годовых) и налоговые преференции (снижение налога на прибыль ИТ-компаний до 8%). 

Благодаря этим мерам в госсекторе доля российского ПО выросла до 43%. Российский рынок облачных технологий в 2024 году демонстрировал высокие темпы роста, значительно превышающие средние показатели всей ИТ-индустрии (19%). Объем облачного сегмента составил 168,1 млрд рублей, показав рост на 32% по сравнению с предыдущим годом. Таким образом, можно утверждать, что политика импортозамещения перешла из режима реакции на санкции, введенные, в том числе, с 2022 года, в статус долгосрочной национальной стратегии, закрепленной правовыми нормами и значительными ресурсами.


Ключевые нормативные акты

Импортозамещение в промышленности

Импортозамещение в ИТ

Сервисы


Ключевые нормативные акты

Федеральный закон № 58-ФЗ (апрель 2025 г.)

Этот закон обязывает субъекты критической информационной инфраструктуры (КИИ) перейти на использование исключительно российского программного обеспечения и аппаратных средств.

Исключены индивидуальные предприниматели из числа субъектов КИИ, чтобы снизить нагрузку на малый бизнес.

Федеральная служба безопасности получила полномочия контролировать установку средств защиты информационных систем и регулировать порядок информирования о киберугрозах.

Категорирование объектов КИИ: принципы и практика применения

*На основе ФЗ-187 и подзаконных актов (актуально на июль 2025 г.)*

Процедура категорирования начинается с отнесения объекта к типовому перечню, утвержденному Правительством РФ. Например, атомные электростанции, диспетчерские центры метрополитенов, федеральные медицинские лаборатории или процессинговые центры крупных банков автоматически признаются объектами КИИ. Каждый такой объект оценивается по трем критериям потенциального ущерба: угроза жизни/здоровью граждан, масштаб экономических потерь и риск для государственной безопасности.

Критерии оценки дифференцированы по уровню серьезности. Так, угроза массового поражения (100+ человек) соответствует высшему баллу по первому критерию, тогда как локальный инцидент с риском для менее 10 человек оценивается минимально. Экономический ущерб свыше 1 млрд рублей приравнивается к максимальной опасности, а убытки до 100 млн рублей – к базовой. Нарушение национальной безопасности дает 3 балла, тогда как сбой в работе отдельного госоргана – 1 балл. Суммарное количество баллов определяет категорию объекта: I (критическая), II (высокая) или III (базовая).

Примеры из практики иллюстрируют систему:

  • АЭС всегда получает I категорию, так как ее сбой грозит массовыми жертвами (3 балла), колоссальным экономическим ущербом (3 балла) и угрожает национальной безопасности (3 балла).

  • Региональный банк с активами 200 млрд рублей обычно относится к III категории – приостановка его работы может нанести ущерб до 90 млн рублей (1 балл) без прямых рисков для жизни.

  • Федеральная кардиоклиника попадает в I категорию: сбой ИТ-систем способен вызвать смерть 50+ пациентов в сутки (3 балла) и убытки свыше 200 млн рублей ежедневно (2 балла).

Процедура присвоения категории включает обязательное самообследование организацией в 30-дневный срок. Результаты проверяются ФСТЭК или ФСБ: для объектов I категории верификация занимает 15 дней, для остальных – 10 дней. Каждые 3 года категория пересматривается.

Требования к защите ужесточаются в зависимости от категории:

Объекты I категории обязаны перейти на российское ПО и оборудование до 1 сентября 2025 года и проходить квартальные аудиты безопасности.

Для II категории срок сдвигается до 1 марта 2026 года с полугодовой проверкой.

Организации III уровня должны завершить переход к 2027 году при ежегодном контроле.

Штрафные санкции также дифференцированы: нарушители из I категории рискуют заплатить до 1 млн рублей с возможной приостановкой деятельности, тогда как для III категории максимум составляет 200 тыс. рублей. Система обеспечивает сбалансированный подход, где уровень регулирования пропорционален потенциальному ущербу.

Санкции и сроки исполнения требований

Срок завершения перехода на отечественное программное обеспечение для организаций КИИ установлен на сентябрь 2025 года.

За нарушение правил предусмотрены штрафы для юридических лиц до 100 тысяч рублей и даже уголовная ответственность сроком до шести лет за инциденты, вызвавшие серьезные последствия.

Реализация законов № 187-ФЗ и № 58-ФЗ представляет собой важный этап на пути к достижению технологического суверенитета России. Эти нормативные акты требуют внедрения национального программного обеспечения и технических средств в государственные учреждения и объекты критической информационной инфраструктуры (КИИ). Однако успешная реализация данных мер предполагает комплексный подход и согласованность действий различных ведомств.

Импортозамещение в промышленности

Важнейшими секторами экономики, где успешно реализуется политика импортозамещения, являются ИТ-сектор, машиностроение, фармацевтика, строительные материалы и пищевая промышленность.

Приоритетные направления импортозамещения в РФ на 2025 год

ИТ-сектор и микроэлектроника

Внедрение обязательного перехода государственных структур и критически важных инфраструктурных объектов на отечественное ПО («Астра Линукс», «РЕД ОС»). Активное развитие облачных технологий (Cloud4Y, «Гособлако»), спрос на которые увеличился втрое с 2023 года. Особый упор делается на повышение уровня локализации чипов и полупроводников, обеспечивая льготное налогообложение и финансовую поддержку до 246 млрд рублей до 2027 года.

Машиностроение и станкостроение 

Машиностроение и станкостроение демонстрируют значительный прогресс: рост объемов производства машин и оборудования на 130% за последние два года стал важным фактором развития промышленности и укрепления отечественного производства. Однако ключевой вызов для российской экономики – высокая доля импорта критических комплектующих (до 80%) на внутреннем рынке – продолжает оставаться актуальной. Для устранения этого дефицита и усиления позиций отечественных производителей российские компании активно привлекают государственную поддержку. В частности, новое постановление Правительства предусматривает увеличение субсидий и стимулирует сотрудничество с партнерами из Индии и Вьетнама. Эта политика направлена на увеличение выпуска конкурентоспособных отечественных товаров не только для самого машиностроения, но и для смежных отраслей, таких как сельское хозяйство, где спрос на технику растет. Может быть достигнуто существенное снижение импортозависимости в среднесрочной перспективе при сохранении текущей динамики развития промышленности.

Фармацевтика и медицина 

Задача — достичь 90%-го уровня локализации лекарственных препаратов и медицинского оборудования к 2030 году. Сейчас российский рынок занимает примерно треть общего объема фармацевтического рынка, хотя большая часть ключевых веществ закупается за рубежом.

Легкая промышленность и потребительские товары 

Российский рынок постепенно завоевывают местные производители одежды и обуви, продажи российских брендов на маркетплейсах растут ежегодно. Тем не менее зависимость от импортных тканей и фурнитуры пока высока. 

Российский рынок одежды и обуви демонстрирует уверенный прогресс в рамках общегосударственной стратегии импортозамещения: местные производители постепенно завоевывают долю внутреннем рынке, а продажи российских товаров на маркетплейсах (Wildberries, Ozon) стабильно растут — средний чек по отечественным брендам в 2025 году вырос на 11%. 

Однако для отраслей промышленности легпрома сохраняется критическая зависимость от импортных тканей и фурнитуры (до 95% сырья), что тормозит полномасштабное замещения импорта. Для преодоления этой зависимости Российской Федерации реализует комплексные меры поддержки: субсидии на модернизацию производств (15.7 млрд ₽ льготных кредитов в 2024 г.), инвестиции в текстильные кластеры и стимулирование выпуска промышленной продукции — тканей, ниток, фурнитуры. Эти шаги направлены на укрепление экономики страны и создание замкнутых производственных цепочек в легкой промышленности к 2027 году.

Агропромышленность и продовольствие 

Страна уверенно движется к обеспечению себя основными видами сельхозпродукции, достигнув самообеспеченности по мясу, маслам и зерну. Но проблема заключается в недостатке собственной техники и высоком уровне зависимого чайного рынка.

Агропромышленный комплекс страны уверенно движется к обеспечению себя основными видами сельхозпродукции, достигнув самообеспеченности по мясу, маслам и зерну. 

Однако, прежде всего, можно выделить две ключевые проблемы, требующие решения в первую очередь: 

1) острый недостаток собственной техники (доля импорта достигает 40%), сдерживающий развитие отечественных агрохолдингов; 

2) высокая зависимость чайного рынка (импорт покрывает ~60% потребления). 

Для снижения зависимости и стимулирования отечественных предприятий государство реализует комплекс мер: налоговые льготы для производителей сельхозтехники и переработчиков чая, финансирование новых технологий точного земледелия и глубокой переработки сырья. Успешное импортозамещение в этих сегментах не только укрепит продбезопасность, но и создаст десятки тысяч рабочих мест – как в производстве техники, так и на плантациях Краснодарского края и Адыгеи, где развитие отечественных чайных хозяйств обладает значительным потенциалом.

Химическая отрасль и минеральные ресурсы

Планируется локализовать добычу редких элементов и минеральных ресурсов, необходимых для высоких технологий и современной промышленности.

Основные цели — полный цикл собственного производства важнейших изделий и полное покрытие потребностей страны собственными ресурсами и технологиями. Однако существует угроза нехватки специалистов, финансируемых исследований и давления внешних факторов вроде санкций. 

В результате, ключевое направление на ближайшие пять лет — глубокая интеграция государства, бизнеса и науки для создания устойчивых и независимых промышленных цепочек.

Импортозамещение в ИТ

ИТ-отрасль также испытывает давление политики импортозамещения, стремясь заменить иностранную технику и программное обеспечение отечественными разработками.

Структура процесса импортозамещения в области ИТ

Процесс импортозамещения в сфере информационных технологий в России приобрел четкую структуру и перешел от реакции на санкции к статусу долгосрочной государственной стратегии. Его можно проследить по нескольким ключевым уровням.

Аппаратное обеспечение

Наблюдается активный перевод инфраструктуры, особенно в критически важных отраслях. Например, около 75% серверов и устройств банковской сферы уже используют российскую продукцию.

Значительная часть электрооборудования, доступного малому бизнесу и частным лицам, по-прежнему производится из иностранных комплектующих. Риск замены западного оборудования китайским аналогом остается актуальным. Достижение полной аппаратной автономии оценивается как задача на десятилетие.

Примеры

Серверы и компьютеры

«Инферит Техника»: Российский производитель компьютерного и серверного оборудования, предлагающий широкий ассортимент устройств, от стандартных серверов до защищенных рабочих станций («Барьер»). Линия включает компьютеры, ноутбуки, серверы, моноблоки, неттопы, системы хранения данных и периферийные устройства.

Операционные системы

«Инферит ОС»: Разработчик российской операционной системы «МСВСфера», включенной в реестр отечественного ПО и подходящей для серверов и рабочих станций.

Программное обеспечение

Государственный сектор демонстрирует более высокие темпы: около 43% ПО в госструктурах уже отечественное. Крупные компании активно переходят на российские платформы виртуализации и информационные системы (Basis Dynamix, Numa vServer, Альт Виртуализация).

Частный сектор существенно отстает (всего ~25% российского ПО), особенно малый и средний бизнес, испытывающий трудности с переходом. Сохраняется потребность в зарубежном ПО для отдельных задач.

Примеры

SL Soft: Производитель импортонезависимых бизнес-приложений для государственных и коммерческих организаций. Продукты включают системы управления персоналом («БОСС»), интеллектуальную обработку данных («Преферентум»), анализ и визуализацию данных (Polymatica), управление документами («Цитрос»). 

Billogic: Платформа для автоматизации биллинга и провижининга, поддерживающая B2B/B2C-клиентов и white-label личные кабинеты.

VISITECH: Система для автоматизации процессов охраны труда и промышленной безопасности.

«Девелоника»: Ведущий разработчик заказных ИТ-решений для цифровой трансформации бизнеса, специализирующийся на заказной разработке ПО, автоматизации бизнес-процессов и внедрении российских решений.

Облачные технологии и инфраструктура

Рынок отечественных облачных сервисов развивается высокими темпами, становясь ключевым элементом стратегии. Эти платформы обеспечивают повышенную устойчивость и защищенность ИТ-систем, снижая зависимость от импортного «железа».

Примеры

«Инферит Облако»: Российский облачный провайдер, предлагающий услуги IaaS, PaaS и SaaS на базе OpenStack. Инфраструктура соответствует требованиям российского законодательства по защите данных (ФЗ-152).

Softline Мультиоблако: мультиоблачный провайдер в составе ГК Softline, стабильно входит в ТОП-5 самых надежных поставщиков облачных решений и сервисов в РФ. Softline Мультиоблако — это самое полное портфолио решений и сервисов в облаке: от базовой инфраструктуры до безопасности и размещения высоконагруженных бизнес-критических систем. 

Более 7 тыс. клиентов Softline Мультиоблако управляют своей подпиской и осуществляют оплату с помощью Active Platform. Благодаря этому инструменту заказчики могут самостоятельно управлять текущими облачными подписками в личном кабинете, добавляя новые сервисы и продукты. Помимо этого, заказчикам Softline Мультиоблако доступно передовое российское FinOps-решение «Инферит Клаудмастер», которое позволяет из единой консоли управлять несколькими облачными средами, контролировать потребление в облаках на разных платформах виртуализации, прогнозировать расходы на инфраструктуру в облаке.

Кибербезопасность

Несмотря на стремительное замещение иностранных решений отечественными аналогами, достигшее 95% рынка ИБ к 2025 году, импортозамещение на объектах критической инфраструктуры остается незавершенным: 30–40% систем все еще зависят от зарубежных технологий при сохранении кадрового дефицита. Лишь 15–20% госкомпаний выполнили требования по переходу на российское ПО к установленному сроку, что подчеркивает сложности адаптации и нехватку зрелых решений для высоконагруженных сред.

Примеры

Infosecurity: лидирующий игрок в сфере информационной безопасности, входящий в ГК Softline. Компания основана в 2009 году и предоставляет профессиональные услуги по защите бизнеса от цифровых угроз. Среди ключевых направлений — мониторинг безопасности, защита от утечек данных, тестирование на проникновение, внедрение DLP-систем и обучение сотрудников.

Сервисы

Импортозамещение в ИТ требует комплексного подхода к цифровой трансформации бизнеса и государственному сектору. Современные сервисы ускоряют переход на российские продукты, автоматизацию процессов и обеспечение технологической независимости.

Примеры

Softline Enterprise Agreement (SEA): это комплексный сервис для внедрения российских программных решений с корпоративным лицензированием и обучением пользователей.

Softline Universe: экосистема российских облачных, инфраструктурных и бизнес-сервисов, обеспечивающая удобную адаптацию и масштабирование.

Bell Integrator и Borlas Group: предлагают услуги по внедрению ИТ-решений, цифровой трансформации и разработке корпоративных систем.

Политика импортозамещения перешла из статуса краткосрочной реакции на экономические санкции в долгосрочную стратегическую цель государства. Сформированы необходимые правовые условия, поддерживаются ключевые секторы экономики льготными кредитами и налоговыми преференциями. Однако сохраняется ряд серьезных препятствий, среди которых нехватка производственных мощностей и квалифицированного персонала, ограниченные технологические возможности и риск чрезмерной замены западного оборудования китайским аналогом. На сегодняшний день ясно одно: несмотря на достигнутые успехи, достижение полного самообеспечения потребует значительных усилий и финансовых вложений. По прогнозам экспертов, полная реализация планов по переводу всех субъектов КИИ на отечественную инфраструктуру займет еще несколько лет, вплоть до 2027 года, а процесс полной автономии оборудования затянется на десятилетие.

Новости, истории и события
Смотреть все
ГК Softline примет участие в ИТ-Пикнике 16 августа
Новости

ГК Softline примет участие в ИТ-Пикнике 16 августа

01.08.2025

«Софтлайн Решения» (ГК Softline) и ЛГТУ подписали соглашение в рамках SEA
Новости

«Софтлайн Решения» (ГК Softline) и ЛГТУ подписали соглашение в рамках SEA

01.08.2025

«Софтлайн Решения» помогла проектному институту «Средневолжскэлектропроект» внедрить российское решение для трехмерного проектирования Renga Professional
Новости

«Софтлайн Решения» помогла проектному институту «Средневолжскэлектропроект» внедрить российское решение для трехмерного проектирования Renga Professional

01.08.2025

BillogicPlatform от «Инферит» (ГК Softline) помогла компании Cloud Technology автоматизировать работу с подписками
Новости

BillogicPlatform от «Инферит» (ГК Softline) помогла компании Cloud Technology автоматизировать работу с подписками

31.07.2025

Компания Bell Integrator FabricaONE.AI (акционер — ГК Softline) реализовала проект по импортозамещению иностранной CMS системы SiteCore и переводу сайта крупного российского банка на новый технологический стек открытого российского ПО
Новости

Компания Bell Integrator FabricaONE.AI (акционер — ГК Softline) реализовала проект по импортозамещению иностранной CMS системы SiteCore и переводу сайта крупного российского банка на новый технологический стек открытого российского ПО

30.07.2025

SL Soft FabricaONE.AI (акционер – ГК Softline) выпустила обновление BI-платформы Polymatica
Новости

SL Soft FabricaONE.AI (акционер – ГК Softline) выпустила обновление BI-платформы Polymatica

30.07.2025

«Инферит ОС» (ГК Softline) запускает открытое бета-тестирование операционной системы «МСВСфера» 10
Новости

«Инферит ОС» (ГК Softline) запускает открытое бета-тестирование операционной системы «МСВСфера» 10

29.07.2025

Академия Softline (ГК Softline) открывает обучение по продуктам С-Терра
Новости

Академия Softline (ГК Softline) открывает обучение по продуктам С-Терра

29.07.2025

«Инферит ОС» (ГК Softline) запускает курсы по администрированию и основам работы в ОС «МСВСфера» в Академии Softline
Новости

«Инферит ОС» (ГК Softline) запускает курсы по администрированию и основам работы в ОС «МСВСфера» в Академии Softline

28.07.2025

ГК Softline помогла компании Right line внедрить MaxPatrol SIEM и MaxPatrol VM для защиты ИТ-инфраструктуры
Новости

ГК Softline помогла компании Right line внедрить MaxPatrol SIEM и MaxPatrol VM для защиты ИТ-инфраструктуры

28.07.2025

 ГК Softline стала платиновым партнером VK Tech
Новости

ГК Softline стала платиновым партнером VK Tech

25.07.2025

Подтверждена совместимость ОС «МСВСфера» от «Инферит ОС» и платформы ROBIN от SL Soft FabricaONE.AI (акционер — ГК Softline)
Новости

Подтверждена совместимость ОС «МСВСфера» от «Инферит ОС» и платформы ROBIN от SL Soft FabricaONE.AI (акционер — ГК Softline)

24.07.2025

ПАО «Софтлайн» опубликует аудированную Консолидированную финансовую отчетность ПАО «Софтлайн» за 6 месяцев 2025 года 21 августа 2025 года
Новости

ПАО «Софтлайн» опубликует аудированную Консолидированную финансовую отчетность ПАО «Софтлайн» за 6 месяцев 2025 года 21 августа 2025 года

24.07.2025

ГК Softline и ГК «ИТ Эксперт» объединят усилия для продвижения ITSM-решений
Новости

ГК Softline и ГК «ИТ Эксперт» объединят усилия для продвижения ITSM-решений

23.07.2025

ГК Softline — 6 место в рейтинге крупнейших ИТ-компаний России
Новости

ГК Softline — 6 место в рейтинге крупнейших ИТ-компаний России

23.07.2025

«Инферит» (ГК Softline) представил обновленную версию ПО для инвентаризации и контроля ИТ-активов «Инферит ИТМен»
Новости

«Инферит» (ГК Softline) представил обновленную версию ПО для инвентаризации и контроля ИТ-активов «Инферит ИТМен»

22.07.2025

«Инферит ОС» (ГК Softline) подтвердил совместимость операционной системы «МСВСфера АРМ» 9 с техникой HIPER
Новости

«Инферит ОС» (ГК Softline) подтвердил совместимость операционной системы «МСВСфера АРМ» 9 с техникой HIPER

21.07.2025

Bell Integrator FabricaONE.AI (акционер - ГК Softline) разработал собственное решение для управления API компаний
Новости

Bell Integrator FabricaONE.AI (акционер - ГК Softline) разработал собственное решение для управления API компаний

18.07.2025

Импортозамещение в 2025 году
Блог

Импортозамещение в 2025 году

01.08.2025

Искусственный интеллект для медицины: реалии 2025 года
Блог

Искусственный интеллект для медицины: реалии 2025 года

24.07.2025

Топ российских производителей ноутбуков 2025: специализация и ведущие модели
Блог

Топ российских производителей ноутбуков 2025: специализация и ведущие модели

21.07.2025

ИБ-консультанты: кто спасет бизнес от утечек и хакерских атак
Блог

ИБ-консультанты: кто спасет бизнес от утечек и хакерских атак

18.07.2025

TMS-системы: рациональный и интеллектуальный подход к управлению тестированием
Блог

TMS-системы: рациональный и интеллектуальный подход к управлению тестированием

17.07.2025

Востребованные ИТ-профессии в 2025 году
Блог

Востребованные ИТ-профессии в 2025 году

15.07.2025

Без паники: как управлять ИТ-инфраструктурой без SCCM
Блог

Без паники: как управлять ИТ-инфраструктурой без SCCM

07.07.2025

ЦОД: основные компоненты, классификация и системы безопасности
Блог

ЦОД: основные компоненты, классификация и системы безопасности

04.07.2025

Критическая информационная инфраструктура: все, что нужно знать о КИИ
Блог

Критическая информационная инфраструктура: все, что нужно знать о КИИ

01.07.2025

SimpleOne HRMS: автоматизация управления персоналом для повышения лояльности сотрудников и эффективности бизнеса
Блог

SimpleOne HRMS: автоматизация управления персоналом для повышения лояльности сотрудников и эффективности бизнеса

27.06.2025

Технологии умного города: от ИИ до RPA
Блог

Технологии умного города: от ИИ до RPA

25.06.2025

ГК Softline развивает наукоемкое ПО для инженерного анализа (САЕ)
Блог

ГК Softline развивает наукоемкое ПО для инженерного анализа (САЕ)

23.06.2025

Российские облачные сервисы: преимущества, особенности и выбор
Блог

Российские облачные сервисы: преимущества, особенности и выбор

20.06.2025

VPS: что это и когда он необходим бизнесу
Блог

VPS: что это и когда он необходим бизнесу

17.06.2025

Яндекс 360: эволюция решений для цифровой трансформации бизнеса
Блог

Яндекс 360: эволюция решений для цифровой трансформации бизнеса

11.06.2025

Платформизация, безопасность ИИ и активная защита малого бизнеса — «Лаборатория Касперского» об ИБ-рынке
Блог

Платформизация, безопасность ИИ и активная защита малого бизнеса — «Лаборатория Касперского» об ИБ-рынке

09.06.2025

Генеративный ИИ в промышленности: роботы, агенты и «Индустрия 6.0»
Блог

Генеративный ИИ в промышленности: роботы, агенты и «Индустрия 6.0»

04.06.2025

Платежные терминалы: виды, безопасность и тенденции рынка
Блог

Платежные терминалы: виды, безопасность и тенденции рынка

28.05.2025

ИТ-решения, кейсы, новости
в Telegram-канале Softline
Подписаться