Москва
Мероприятия
Блог
Корзина
Регистрация Войти
main-bg
Блог

Нормативные изменения в области импортозамещения и госзакупок

19.11.2018

С 2015 по 2018 год разрабатывался и принимался ряд нормативных актов, регулирующих импортозамещение программного обеспечения в органах власти и местного самоуправления РФ. Какая ответственность предусмотрена за их несоблюдение, и какое положительное влияние они оказывают на развитие ИТ-отрасли, рассказала Елена Оголь, руководитель направления по работе с органами власти в ПФО и ЮФО.

– Каковы основные стратегические цели политики импортозамещения ПО в России?

– Политика импортозамещения в ИТ направлена на развитие отрасли с целью обеспечения технологической независимости России. Необходимо повышать уровень научно-технического прогресса за счет стимулирования рынка отечественных разработчиков. Важно создавать собственные технологии или модернизировать импортные наработки с учетом потребностей российского рынка.

Работа над повышением спроса на товары внутреннего производства оказывает благоприятное влияние на развитие экономики страны, расширение производственных мощностей и создание продукции, не уступающей по параметрам качества мировому рынку.

Кроме того, зависимость от импортного программного обеспечения опасна. С точки зрения обороны и безопасности страны, сфера ИТ нуждается в самообеспечении и секретности, поэтому необходимо развивать исключительно внутреннюю конкуренцию.

– Какие законопроекты повлияли на развитие импортозамещения ПО? Расскажите о новшествах, вступивших в силу в 2018 году

– В июне 2015 года Президент Российской Федерации подписал закон № 188 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и защите информации» и статью 14 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» от 05.04.2013 № 44-ФЗ.

Именно это положило начало активному развитию импортозмещения программного обеспечения в России. Законы установили, что если организации необходимо купить программное обеспечение по стандартной процедуре конкурсных закупок и, если есть софт, который соответствует требованиям и произведен в РФ, то выбирать иностранное ПО для такой закупки нельзя.  В ноябре 2015 года был создан реестр отечественного программного обеспечения и подписано постановление Правительства РФ 1236, которое вводит ограничение для госзаказчиков на закупку ПО, отсутствующее в реестре.

Новый порядок вступил в силу в начале 2016 года. В 2017 году Правительство отменило запрет на закупки российскими государственными органами программного обеспечения из стран Евразийского экономического союза (ЕАЭС). Также в 2017 году Приказом Минкомсвязи №334 утвержден порядок перехода на использование отечественного ПО для федеральных органов власти. Законодательными новшествами 2018 года стали утвержденные методические рекомендации по переходу органов исполнительной власти и органов местного самоуправления регионов РФ на использование отечественного офисного ПО.

– Какие санкции предусмотрены для тех, кто вопреки постановлениям Правительства закупает иностранный софт?

– Государственные органы изредка нарушают закон о приоритетных закупках российского программного обеспечения. ФАС выявляет тендеры, которые проведены с нарушением закона, согласно которому госорганы должны предпочитать отечественный софт импортному. В случае если совершены закупки ПО, для которого есть российские аналоги, без достаточного и достоверного обоснования, почему не могут быть приобретены отечественные продукты, предусмотрена административная ответственность.

Она регулируется ст. 7.30 ч. 4.2. КОАП РФ об утверждении конкурсной документации, документации об аукционе, о проведении запроса предложений, определении содержания извещения о проведении запроса котировок с нарушением требований, предусмотренных законодательством РФ о контрактной системе в сфере закупок, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 4.1 настоящей статьи,  влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере трех тысяч рублей.

– Оказываются ли меры господдержки российским разработчикам, и каковы результаты действующей программы импортозамещения на сегодняшний день?

– Долгое время российская ИТ-индустрия не была в приоритете у государства. Считалось, что не нужно изобретать велосипед, а можно брать зарубежные платформы (ОС, СУБД и пр.) и делать на их основе прикладные системы самостоятельно или просто использовать иностранные приложения. События последних лет, например, санкции против России, показали, что отсутствие собственных технологических «заделов» делают экономику и безопасность страны крайне уязвимыми. На данный момент ситуация изменилась – приняты решения по льготам для ИТ-компаний, поддерживается экспортная деятельность, отечественные производители получили преференции в госзакупках, реализуются государственные программы по отраслям промышленности и информационных технологий, стартует программа развития цифровой экономики, активно затрагивающая ИТ-отрасль, в которой активно инвестируется ряд приоритетных направлений. 8 тысяч ИТ-компаний в 2017 году были аккредитованы Минкомсвязью РФ для получения льгот. Это крайне важно для отрасли, хотя, конечно, ждать очень скорой отдачи и достижения полной импортонезависимости за короткий срок невозможно.

Тем не менее, для сравнения, в 2015 году объем закупок софта госорганами составил 93,9 млрд руб., из которых 77% пришлись на импортное ПО, а после реализации трехлетнего плана импортозамещения увеличение доли отечественного ПО при госзакупках в 2017 году достигло 60%.

Новости, истории и события
Смотреть все
Андрей Ильичев возглавил департамент продуктовых решений «Инферит Техника» (ГК Softline)
Новости

Андрей Ильичев возглавил департамент продуктовых решений «Инферит Техника» (ГК Softline)

14.02.2025

ГК Softline оснастила Пермский профессионально-педагогический колледж новым оборудованием
Новости

ГК Softline оснастила Пермский профессионально-педагогический колледж новым оборудованием

14.02.2025

Bell Integrator (ГК Softline) проведет конференцию по автоматизации тестирования
Новости

Bell Integrator (ГК Softline) проведет конференцию по автоматизации тестирования

13.02.2025

ГК Softline переходит на российскую ОС «МСВСфера АРМ» 9 от «Инферит»
Новости

ГК Softline переходит на российскую ОС «МСВСфера АРМ» 9 от «Инферит»

13.02.2025

Академия Softline расширяет направление обучения технологиям искусственного интеллекта
Новости

Академия Softline расширяет направление обучения технологиям искусственного интеллекта

13.02.2025

ГК Softline помогла химическому предприятию России повысить уровень защиты технологического сегмента
Новости

ГК Softline помогла химическому предприятию России повысить уровень защиты технологического сегмента

12.02.2025

SL Soft (ГК Softline) обновила платформу для автоматизации бизнес-процессов Citeck
Новости

SL Soft (ГК Softline) обновила платформу для автоматизации бизнес-процессов Citeck

12.02.2025

ГК Softline и НОТА объявили о стратегическом партнерстве
Новости

ГК Softline и НОТА объявили о стратегическом партнерстве

11.02.2025

Сомерс (ГК Softline) и СДМ-Банк помогли Контур.Банку запустить собственный эквайринг
Новости

Сомерс (ГК Softline) и СДМ-Банк помогли Контур.Банку запустить собственный эквайринг

10.02.2025

Максим Фокин назначен руководителем Центра экспертизы по безопасной разработке и сертификации средств защиты информации российского ИТ-вендора «Инферит» (ГК Softline)
Новости

Максим Фокин назначен руководителем Центра экспертизы по безопасной разработке и сертификации средств защиты информации российского ИТ-вендора «Инферит» (ГК Softline)

10.02.2025

Проект ГК Softline «Перейти на налоговый мониторинг за 6 месяцев» для АО «Татспиртпром» стал лучшим по версии Global CIO
Новости

Проект ГК Softline «Перейти на налоговый мониторинг за 6 месяцев» для АО «Татспиртпром» стал лучшим по версии Global CIO

07.02.2025

«Инферит» (ГК Softline) объявляет об открытии собственного Центра экспертизы в области безопасной разработки и сертификации средств защиты информации
Новости

«Инферит» (ГК Softline) объявляет об открытии собственного Центра экспертизы в области безопасной разработки и сертификации средств защиты информации

07.02.2025

SL Soft (ГК Softline) выпустила обновление BI-системы Polymatica
Новости

SL Soft (ГК Softline) выпустила обновление BI-системы Polymatica

07.02.2025

Softline Digital (ГК Softline) презентовала в Арктике умные каски под собственным брендом Proteqta
Новости

Softline Digital (ГК Softline) презентовала в Арктике умные каски под собственным брендом Proteqta

06.02.2025

ГК Softline и StormWall расширяют партнерство в области киберзащиты
Новости

ГК Softline и StormWall расширяют партнерство в области киберзащиты

06.02.2025

Академия Softline объявляет о партнерстве с Иркутским национальным исследовательским политехническим университетом (ИРНИТУ) и совместном запуске программ обучения информационной безопасности
Новости

Академия Softline объявляет о партнерстве с Иркутским национальным исследовательским политехническим университетом (ИРНИТУ) и совместном запуске программ обучения информационной безопасности

05.02.2025

«Софтлайн Решения» стал лидером в рейтинге работодателей России-2024 по версии hh.ru среди крупных системных интеграторов
Новости

«Софтлайн Решения» стал лидером в рейтинге работодателей России-2024 по версии hh.ru среди крупных системных интеграторов

05.02.2025

Bell Integrator (ГК Softline) разработала решение для автоматизации процессов подбора персонала для крупной финансовой организации
Новости

Bell Integrator (ГК Softline) разработала решение для автоматизации процессов подбора персонала для крупной финансовой организации

04.02.2025

Как эффективно защитить инфраструктуру компании от DDoS-атак?
Блог

Как эффективно защитить инфраструктуру компании от DDoS-атак?

14.02.2025

ИТ-тренды в образовании: с чем идем в 2025 год
Блог

ИТ-тренды в образовании: с чем идем в 2025 год

11.02.2025

Программирование без кода: как с помощью No-Code и Low-Code адаптировать Service Desk под любые задачи
Блог

Программирование без кода: как с помощью No-Code и Low-Code адаптировать Service Desk под любые задачи

04.02.2025

Егор Кукушкин (Группа «Борлас»): «Отечественный рынок смог в существенной степени переориентироваться на импортозамещение»
Блог

Егор Кукушкин (Группа «Борлас»): «Отечественный рынок смог в существенной степени переориентироваться на импортозамещение»

04.02.2025

Юрий Латин, Bell Integrator: Будущее заказной разработки перспективное, и не только из-за импортозамещения
Блог

Юрий Латин, Bell Integrator: Будущее заказной разработки перспективное, и не только из-за импортозамещения

04.02.2025

Стек российских технологий из одного «окна»: как выгодно импортозаместить ПО с Softline Enterprise Agreement
Блог

Стек российских технологий из одного «окна»: как выгодно импортозаместить ПО с Softline Enterprise Agreement

04.02.2025

Как технологии no-code ускоряют внедрение цифровых двойников
Блог

Как технологии no-code ускоряют внедрение цифровых двойников

03.02.2025

Как оснастить школу в соответствии с приказом № 838: руководство для строительных компаний
Блог

Как оснастить школу в соответствии с приказом № 838: руководство для строительных компаний

29.01.2025

Рынок BPM-систем вчера, сегодня, завтра
Блог

Рынок BPM-систем вчера, сегодня, завтра

28.01.2025

Дата-центры в России: тенденции и перспективы
Блог

Дата-центры в России: тенденции и перспективы

13.01.2025

Как эффективно внедрить стандарты ГОСТ в организацию: этапы и советы
Блог

Как эффективно внедрить стандарты ГОСТ в организацию: этапы и советы

12.01.2025

Работник кода: как искусственный интеллект может помочь в смене профессии. Нейросети полезны кандидатам с нулевым опытом или возрастным соискателям
Блог

Работник кода: как искусственный интеллект может помочь в смене профессии. Нейросети полезны кандидатам с нулевым опытом или возрастным соискателям

10.01.2025

Атак нельзя: половина библиотек для разработки ПО содержит уязвимости. Как защититься от хакеров и какие методы лучше использовать
Блог

Атак нельзя: половина библиотек для разработки ПО содержит уязвимости. Как защититься от хакеров и какие методы лучше использовать

09.01.2025

Кибербезопасность от А до Я
Блог

Кибербезопасность от А до Я

20.12.2024

Елена Типисова (ГК Softline): «2024-й год стал годом вызовов и возможностей для ИТ-отрасли, заложив фундамент для дальнейшего развития»
Блог

Елена Типисова (ГК Softline): «2024-й год стал годом вызовов и возможностей для ИТ-отрасли, заложив фундамент для дальнейшего развития»

20.12.2024

Мурад Мирзоев, «Инферит»: В рамках бизнес группы Softline мы испытываем здоровую конкуренцию
Блог

Мурад Мирзоев, «Инферит»: В рамках бизнес группы Softline мы испытываем здоровую конкуренцию

20.12.2024

Вместе эффективнее: как объединение крупных игроков ИТ-рынка помогает цифровизации промышленного сектора
Блог

Вместе эффективнее: как объединение крупных игроков ИТ-рынка помогает цифровизации промышленного сектора

18.12.2024

Пилотные проекты по переходу на российское ПО
Блог

Пилотные проекты по переходу на российское ПО

18.12.2024