Движение государства в «цифру» – это совершенно правильная тенденция

• Какие Softline предлагает решения для органов госуправления
• Какие направления вы считаете приоритетными
• Какие еще востребованные на рынке актуальные направления вы развиваете в Softline
• Каков подход компании Softline к реализации концепции «цифровой экономики»
• Что это за решение
• Как государственные заказчики движутся в сторону импортозамещения
• Нормативное регулирование российского ИТ-рынка
• Рынок информатизации региональных госструктур
• Какие регионы наиболее активны в плане ИТ-трансформации
• Что является главной движущей силой информатизации в регионах
• Есть ли в портфеле компании методология разработки дорожной карты
• Каким образом учитывается разница в ИТ-бюджетах регионов при подготовке предложений
• Каковы планы по развитию линейки собственных продуктов компании
• Какие знаковые проекты были реализованы компанией в прошлом 2017 году
• Планы на 2018 год

Softline - компания с большим количеством направлений бизнеса. Среди важнейших из них - направление по информатизации региональных органов государственной власти, учреждений здравоохранения и образования. Мы реализуем комплексные проекты, в рамках которых решаются «под ключ» все задачи наших заказчиков в области информатизации деятельности. На наши вопросы ответил Леонида Коковин, директор департамента по работе с государственными организациями Softline.

Какие Softline предлагает решения для органов госуправления

Мы реализуем проекты по построению инфраструктуры электронного правительства, созданию комплексных систем общественной безопасности, развитию интеллектуальных транспортных систем, информатизации ЖКХ, предлагаем энергоэффективные контракты с выгодными для правительств регионов и городов схемами финансирования, а также комплексные системы для решения экологических задач.

Какие направления вы считаете приоритетными

Мы разработали целую концепцию - «Регион будущего», в которую включены ИТ-решения и услуги, автоматизирующие практически все сферы жизнедеятельности региона - общественную безопасность, транспортную инфраструктуру, социальную сферу (здравоохранение, образование, культура и спорт), госуправление и экологическую безопасность. В рамках каждого направления мы предлагаем конкретные решения, например, ситуационный центр губернатора позволяет в режиме реального времени отслеживать различные показатели развития региона, управлять всеми сферами, анализировать и прогнозировать деятельность органов исполнительной власти.

Для транспорта мы разработали собственное решение - автоматизированную систему управления дорожным движением, реализуем проекты по разворачиванию систем фотовидеофиксации нарушений ПДД и внедрению других ИТ-решений, предназначенных для управления транспортной инфраструктурой.

В области обеспечения общественной безопасности мы готовы предложить реализацию комплексных проектов по оснащению вокзалов, стадионов и других мест большого скопления людей системами видеомониторинга, видеоаналитики и контроля доступа.

Все эти решения известны и крайне востребованы в регионах. Менее популярны, но не менее востребованы решения в области экологии: системы мониторинга пожаров, водных объектов, контроля вредных выбросов - очень актуальны во всех регионах, не только в Сибири и на Дальнем Востоке.

Какие еще востребованные на рынке актуальные направления вы развиваете в Softline

Мы уделяем большое внимание развитию системы образования. В этом направлении нами проводится большая работа по интеграции в единый комплексный бренд - «Цифровой вуз» и «Цифровая школа» - различных существующих сегодня на рынке систем, оборудования и специализированного программного обеспечения. Наше ключевое преимущество - наличие экспертизы и собственной методологии по интеграции новых решений в существующую инфраструктуру образовательного учреждения. Такой подход позволяет нашим заказчикам значительно сэкономить на внедрении новых ИТ-систем и максимально задействовать существующие ИТ-ресурсы.

Развитие информационных систем в здравоохранении - еще один наш фокус. Мы наращиваем компетенции в телемедицине и не только осуществляем поставку медицинского специализированного оборудования и ПО, но и реализуем масштабные проекты по оснащению институтов здравоохранения современной ИТ-инфраструктурой и медицинскими системами.

Каков подход компании Softline к реализации концепции «цифровой экономики»

На первом этапе мы видим своей задачей помочь регионам сформировать собственные программы «цифровой экономики». Сюда, в частности, входит комплекс мер по изменению нормативного законодательства. Кроме того, «цифровая экономика» предполагает изменение подходов в системе высшего образования для подготовки высококвалифицированных специалистов во всех научных направлениях, в том числе в области ИТ. В этом направлении Softline активно участвует в проектах создания в регионах России детских технопарков - «Кванториумов». Например, такой проект был реализован нашей командой в Рыбинске Ярославской области.

Для сферы высшего образования разработана методология, содержащая рекомендации по изменению подходов в системе обучения с учетом современных трендов всеобщей цифровизации.

Естественно, большое внимание мы уделяем импортозамещению, которое мы предпочитаем называть «импортонезависимостью», поскольку главная цель наших заказчиков - не просто заместить западные решения отечественными, но и обеспечить повышение экономической эффективности и безопасности государственных информационных ресурсов. Принятые в последние годы нормативные акты, регулирующие закупки ПО, происходящего из иностранных государств, привели к интенсивному росту отечественных офисных программных продуктов, которые сегодня готовы конкурировать с западными разработками. Нашими специалистами проведена большая работа по выбору и тестированию на совместимость наиболее эффективных из них и сейчас мы предлагаем нашим заказчикам решение «Автоматизированное рабочее место госслужащего», пилотные внедрения уже идут в нескольких российских регионах.

Что это за решение

Это комплекс программного обеспечения, оборудования и сервисов. На начальной стадии мы проводим аудит ИТ-инфраструктуры заказчика, после чего предлагаем наиболее оптимальное с точки зрения конфигурации и совместимости с существующим программно-аппаратным парком офисное и другое необходимое ПО в соответствии с методическими рекомендациями 334 ФЗ. Здесь уместно упомянуть еще одну уникальную услугу - комплексное лицензирование отечественного ПО, которую мы выводим на рынок. Она включает целый набор ПО от российских разработчиков, закрывающий весь спектр потребностей заказчика - ОС, СУБД, офисный пакет, решения для управления ИТ-инфраструктурой. Помимо лицензий на все программное обеспечение, эта услуга включает обучение и поддержку ПО, включенного в услугу. Комплексный подход и в первом, и во втором случае позволяет заказчику существенно экономить при реализации ИТ-проектов.

Как государственные заказчики движутся в сторону импортозамещения

Государственные заказчики и в самом деле испытывают значительное законодательное давление. Оно усугубляется не только сроками, которые должны быть зафиксированы в плане перехода на использование российского офисного ПО, и в которые им предписано заменить часть импортных решений на отечественные, но и требованиям соответствия заявленным индикаторам эффективности этого перехода. Двойной прессинг провоцирует заказчиков на издержки, к которым они не были готовы. Да, на рынке много говорят о том, что российские аналоги есть далеко не для всех зарубежных решений. Но те решения, для которых они существуют, нельзя просто взять и добавить в инфраструктуру предприятия. Их необходимо как минимум развернуть в рамках тестовой интеграции. Для этого потребуется оборудование, несколько специалистов, комплекс тестов (от проверки на работоспособность в конкретном ИТ-окружении до тестов на информационную безопасность) и достаточно большое количество времени на все эти процедуры. На мой взгляд, задача ИТ-консультантов - снимать с заказчика если не всю головную боль, связанную с внедрением импортонезависимых решений, то по крайней мере ее часть.

Поясню, как это выглядит на примере программного продукта «МойОфис». Совместно с вендором мы разработали методологию знакомства заказчиков с решением. И для этого проделали «домашнюю работу»: купили оборудование, сделанное российским производителем «железа», развернули «опенсорсную» виртуализацию и российскую операционную систему, на которой и работает «МойОфис». Аккаунт-менеджеры Softline рассказывают об этой демо-зоне заказчикам и инициируют тестовую эксплуатацию. Заказчикам не нужно делать вообще ничего, даже не требуется оформлять и согласовывать никаких документов. В целом, издержки заказчиков, связанные со знакомством с новым решением, настолько минимальны, насколько это вообще возможно.

Демо-зона дала нам еще одно преимущество, которое ранее было неочевидным. Заказчики, которые примеряют «МойОфис» на себя, готовы к дальнейшим шагам в направлении импортонезависимости. Понимая это, мы строим свою работу с ними соответствующим образом.

Нормативное регулирование российского ИТ-рынка

С нашей точки зрения нормативное регулирование ИТ-рынка дает компаниям-консультантам шанс выйти в те сегменты, в которых раньше их не особо ждали. Актуальный пример - жилищно-коммунальное хозяйство. Летом 2014 года был принят Федеральный закон 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», который призван сделать отрасль ЖКХ более прозрачной с точки зрения поставки и потребления ресурсов. Ресурсоснабжающие и управляющие компании обязаны отправлять данные в ГИС ЖКХ. При невыполнении требований закона их ждут большие штрафы. Вместе с тем, подавляющее большинство организаций, которых можно привлечь к ответственности по 209-ФЗ, к работе с ГИС ЖКХ пока не готовы. Перед ИТ-консультантами открывается большое поле деятельности. Softline стал одним из первых. Мы разработали облачную систему РИАС ЖКХ, которая автоматизирует отправку данных в государственную информационную систему. Крупное публичное внедрение РИАС ЖКХ уже прошло в Ханты-Мансийске. Там нашу систему использует местный информационно-расчетный центр, который собирает данные с управляющих компаний и ресурсоснабжающих организаций, отправляет их в ГИС ЖКХ, а также формирует на основе этих данных платежные документы по потребленным услугам.

Движение государства в «цифру» - это совершенно правильная тенденция. Общество долго готовили к цифровизации на примере развитых стран, таких, как Сингапур. И хотя иногда и хочется, чтобы это движение было более быстрым, но нужно быть реалистами: за год и даже за три реализовать все, что было запланировано в рамках информатизации работы госструктур, вряд ли удастся в полном объеме такой большой и территориально распределенной стране, как Россия.

Рынок информатизации региональных госструктур

Рынок региональной информатизации однозначно видится растущим. С точки зрения объемов бизнеса для нас как для непосредственного участника этого рынка я вижу большие перспективы. Инициированные правительством приоритетные национальные проекты в области здравоохранения и образования генерируют новые ИТ-проекты. Принятая летом 2017 года концепция «Цифровая экономика», также существенно повлияет на развитие как уже известных, так и новых направлений, таких как применение искусственного интеллекта в госуправлении.

Очевидно, что крупнейший исполнитель госзаказа - Ростелеком, с которым Softline выстраивает партнерские отношения. У нас достаточно совместных проектов в регионах. В целом, основная тенденция сегодня - усиление регионального присутствия федеральных системных интеграторов в территориях.

Законодательное регулирование рынка госинформатизации дало существенный толчок к развитию отечественной разработки софта и аппаратных решений. Заказчики стали более грамотными и требовательными к поставщикам и выбирают ИТ-консультантов, способных реализовать проект комплексно - от аудита и разработки нормативной документации до обучения и техподдержки всех уровней. Softline принял этот вызов и готов обеспечить весь комплекс услуг своим заказчикам.

Какие регионы наиболее активны в плане ИТ-трансформации

Политика регионов различна, одни выделяют большие бюджеты на информатизацию, другие - меньшие, во многом это зависит от устойчивости экономики региона. В прошлом году, согласно данным Минкомсвязи, впечатляющие темпы роста продемонстрировали Ханты-Мансийский АО, Челябинская и Новосибирская области, ряд других сибирских регионов. Традиционно активны в плане информатизации Татарстан и Башкортостан.

Что является главной движущей силой информатизации в регионах

Локомотивом информатизации в регионе однозначно является желание руководства региона идти в ногу со временем и развивать приоритетные направления с помощью ИТ-технологий. Там, где есть такие руководители с желанием сделать жизнь своих земляков лучше, будет существенное финансирование проектов «Цифровой экономики».

Есть ли в портфеле компании методология разработки дорожной карты

Да, конечно, это одно из направлений классического консалтинга. У нас обширная экспертиза в этой области, разработана методология и целый комплекс предложений, включающий рекомендации по формированию нормативной базы, корректировке организационной структуры, разработке плана-графика реализации проектов в соответствии с их приоритетами. Мы уже реализовали и реализуем такие проекты в нескольких территориях.

Каким образом учитывается разница в ИТ-бюджетах регионов при подготовке предложений

Мы с пониманием относимся к бюджетным ограничениям, которые существуют даже в самых крупных и богатых регионах, поэтому практикуем гибкий подход, в рамках которого не просто осваиваем в ходе реализации ИТ-проектов финансирование из госбюджета, но и сами выступаем как инвестор. Например, предлагаем муниципальным образованиям энергосервисные контракты по модернизации системы городского освещения, так называемое «Умное освещение», и инвестируем в другие энергоэффективные проекты. Подобные контракты позволяют городу минимально вложить бюджетные средства в реализацию нового дорогостоящего ИТ-проекта, мы же получим возврат инвестиций в течение определенных лет и за счет средств, сэкономленных в результате такой модернизации.

Каковы планы по развитию линейки собственных продуктов компании

В первую очередь мы выступаем как ИТ-консультант для наших заказчиков и предлагаем наиболее соответствующие их требованиям и задачам решения на основе оборудования и ПО вендоров, представленных на российском рынке. Вместе с тем, мы разрабатываем собственные отраслевые решения, которые уже входят в Реестр отечественного ПО Минкомсвязи, - это решение для дистанционного обучения Mirapolis LMS, система управления ИТ-активами iTMan, система мониторинга активности сотрудников на рабочем месте «Стахановец», РИАС ЖКХ (информационная система для автоматизации отправки отчетности в ГИС ЖКХ), и ряд других решений. В ближайшее время планируем внести в реестр нашу разработку - автоматизированную систему управления дорожным движением.

Какие знаковые проекты были реализованы компанией в прошлом 2017 году

Проектов было много, в числе знаковых - уже упомянутый нами выше «Кванториум» в Рыбинске Ярославской области, помогающий детям развивать технические навыки и формировать интерес школьников к инженерным специальностям. В интересах администрации Ханты-Мансийского автономного округа была разработана и внедрена силами специалистов Softline система аудио- видеопротоколирования и хранения записей заседаний мировых судей, исключительные права на которую в завершении проекта переданы заказчику. Теперь он может на свое усмотрение дорабатывать, тиражировать и даже продавать ее, при желании.

В Челябинской области был реализован проект в рамках построения системы Безопасный город. Была разработана и развернута платформа видеоаналитики, к которой были подключены более 550 городских видеокамер Челябинска, что позволило не только проводить мониторинг событий в реальном времени, накапливать статистические данные, но и проводить анализ данных для прогнозирования и моделирования ситуаций. В результате к решению подключены все городские силовые ведомства, МЧС и администрация. Планируется тиражировать проект в других муниципалитетах области.

Планы на 2018 год

Мы планируем на треть увеличить объемы нашего бизнеса по финансовым показателям. Что касается качественных характеристик, то за последние два года компания Softline экстенсивно и интенсивно наращивала свои ресурсы и в плане расширения экспертизы, и в плане привлечения специалистов по приоритетным направлениям портфеля решений. В 2018 году мы планируем очень активно развиваться дальше, наращивать продуктовую экспертизу и охватывать все больше регионов, реализуя проекты по приоритетным направлениям - импортонезависимости, кибербезопасности и информатизации ключевых сфер жизнедеятельности российских регионов.

Ранее опубликовано на Tadviser